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2016年文化市场综合执法工作总结

时间:2018/3/18 0:49:58   作者:管理员   来源:http://www.xxjzcL.net   阅读:1562   评论:0
内容摘要:  年,仪陇县文化市场综合执法管理工作在县文广局的领导下,在市支队的指导下,不断强化文化市场监督与管理,积极开展文化市场优质服务,确保了全县文化市场总体安全,文化经营秩序规范发展。现将一年来工作情况总结如下。  我们一是通过开展日常执法巡查,保证对全县文化市场经营企业执法检查的全...

  年,仪陇县文化市场综合执法管理工作在县文广局的领导下,在市支队的指导下,不断强化文化市场监督与管理,积极开展文化市场优质服务,确保了全县文化市场总体安全,文化经营秩序规范发展。现将一年来工作情况总结如下。

  我们一是通过开展日常执法巡查,保证对全县文化市场经营企业执法检查的全覆盖。同时加强了对外来营业性演出活动的监管。今年我们执法大队对5场外来营业性演出进行了现场检查监管,确保了演出市场的安全。二是强化特殊时期全员执法,在寒暑假、春节、高考等重要时段,采取错时执法与日常巡查相结合、拉网排查与重点督查相结合等方式,加大了对文化市场特别是网吧、歌舞游艺娱乐场所、校园周边出版物市场等重点部位的监管力度。三是我们还与公安、消防、市监等部门保持密切沟通协作,联合执法,壮大执法声势,确保执法监管无缝隙。

  今年以来,为了确保文化市场的稳定运行,按照上级要求,结合我县实际,我们先后开展了4项大的专项整治行动。

  一是开展了文化市场安全隐患排查整治工作。在文化市场执法检查中,我们始终把文化市场安全管理作为一项重要环节抓好抓落实。特别是在春节、夏季高温季节等时段,严格落实隐患排查治理整改措施,重点检查各经营单位是否按照消防安全管理的有关规定规范经营,着重从消防器材配备、易燃易爆物品、安全人员配备、安全制度落实、场地安全管理、消防通道畅通等方面进行了检查,并建立了文化市场安全隐患台账,对能够当场整改的隐患问题现场纠正,当场整改;不能当场整改的发放限期整改通知书,保证问题排查到位、整改到位。

  二是开展了“扫黄打非”集中整治行动。今年以来,仪陇县扫黄打非办、县文广局新闻出版股与县文化市场综合执法大队一道,认线”、“秋风2016”、“网上性有害出版物”等专项整治行动。我们利用学校开学和晚间书摊销售等时段,通过日常巡查和群众举报得到的相关线索,针对新政、金城、马鞍、复兴、永乐等重点乡镇对书店、印刷厂、报刊亭开展了清理整治,并对违规经营业主进行了立案调查处理。今年4月21日,县文化市场综合执法大队参加了市局统一组织的全市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动,并将收缴的盗版书报刊、盗版音像制品等非法出版物运至指定地点进行了集中统一销毁。

  三是开展了互联网上网服务营业场所专项整治行动。今年按照上级工作部署,共进行了两次大的整治行动,由局分管领导带队,局相关股室负责人和执法大队组成检查组,对全县互联网上网服务营业场所进行专项检查。一是重点查处目前正在筹建中的网吧无证经营的行为,要求未取得《网络文化经营许可证》,不得营业。二是重点检查网吧核对、登记上网消费者身份登记情况,对不严格按照规定实名登记的网吧进行了从严查处。三是针对夜间是接纳未成年人上网高峰期的特点,重点开展了夜间突击检查行动。我局执法人员通过夜间突击检查,发现顶风违规经营的网吧,及时按照相关程序进行了现场调查取证并立案查处。四是仔细排查了网吧场所内存在消防通道锁闭、电源控制室堆放杂物、场所内吸烟等重大隐患,要求网吧业主落实整改措施,整改到位。

  按照上级要求,我们及时与县经信局、公安局联系,召开联系会议,制定专项行动实施方案,并保持密切沟通;利用展板、标语、新闻网进行了社会宣传,同时开展了联合执法检查,确保了我县广播通信市场的安全稳定。

  今年以来,我局汇同相关部门共同开展了联合执法行动5次,共出动了执法人员1972人次,检查了文化经营企业623家次,16家互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人行为和2家书店发行非法出版物行为得到了立案查处,取缔了无证经营网吧2家;对22家经营企业下达了安全隐患责令整改通知书;查缴了各类非法出版物(含盗版音像制品)共计600余件。

  今年,执法大队按照《文化市场综合执法队伍业务技能训练考核大纲》的要求,采取了具体措施来强化队伍素质建设。一是印发了业务技能考核大纲和法律法规资料;二是制定了学习和训练考核计划,在个人自学的基础上开展了集中学习,并结合案例进行了交流分析,巩固了学习成果。三是开展了队列训练和体能训练。通过半年的强化训练,执法队员个人业务素质不断提升,执法能力不断增强,确保了执法工作的公正合法。同时我大队还积极安排执法人员参加省市各项业务培训,全年共有2人4次参加了各级执法业务培训。

  一是充分利用依法治县和“3.18”文化市场法制宣传日、“4.26”世界知识产权日、社会治安综合治理和平安建设宣传活动等契机,认真开展一系列宣传活动。我们一是在县城行政中心广场开展了集中宣传,设立了宣传展台,悬挂了法制宣传标语2幅,集中发放了宣传资料3000多份。二是组织执法人员走进网吧、书店、娱乐场所等经营企业进行现场宣传,并要求企业业主利用场所电子显示屏、电视屏幕滚动播出宣传标语。通过深入的法制宣传,使全体业主法律意识得到了增强,群众对文化市场相关法律法规有了深入的认识和了解,为规范文化市场经营秩序奠定了法制基础。

  二是先后4次召开了文化市场经营业主法制培训会议。会上,一是邀请了局法律顾问结合《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《安全生产法》等相关法律法规对业主进行了详细的讲解培训;二是印发了《文化市场安全生产自查自纠标准》等相关法律法规宣传资料;三是与各位业主签订了《2016年度文化市场安全生产责任书》、《文化市场经营业主守法经营和安全生产承诺书》。四是通报了全县文化市场安全隐患排查整治情况,并结合文化娱乐场所典型事故案例的分析就如何抓好安全生产工作进行了详细部署和业务培训。

  三是认真做好了互联网上网服务营业场所恢复运行技术监管平台工作。根据上级要求,县文广局成立了以分管副局长为组长的领导小组,负责组织实施工作。并通过召开会议现场进行了政策宣传动员,要求业主按照要求进行了信息采集工作,为全面实施安装工作奠定了基础。截至目前,全县互联网上网服务营业场所安装工作进展顺利,已有54家完成了安装工作,安装率已达到87%.

  四是做好了文化市场技术监管与服务平台录入工作。在做好执法检查和案件查办的同时,我们还严格按照要求安排执法人员将执法检查数据和执法办案数据及时录入文化市场技术监管与服务平台,确保报送及时,数据准确。

  目前执法工作存在的问题主要是一是执法人员力量不足,业务水平不高。目前我县文化执法编制数为12人,在编人员是6人,实际在岗从事执法工作的人员只有3人,而且有的还担任局中层干部负责多项局机关业务工作,造成执法人员学习业务时间少,本职工作兼顾不暇。二是在目前执法办案中,多办理的是网吧案件,对于涉及新闻出版、歌舞娱乐、广播影视领域的案件办理较少或者基本没有,执法实践少,业务不精,造成多领域执法工作难度加大。三是农村文化市场委托协管工作虽然已经安排到位,但由于乡镇文化干部水平参差不齐,认识还不到位,没有起到监督作用;加之委托监督工作虽然纳入了目标考核,但没有真正实施起来,造成监督工作流于形式。这些都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

  2016年,仪陇文化市场管理工作取得了一些成绩,离不开上级部门的关心和支持,离不开全体同仁的共同努力,我们将发扬成绩,正视问题,通过部门协作,扎实工作,确保仪陇文化市场的和谐与稳定。


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